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時間︰2020年04月06日    熱(re)線︰0311-85290821   來源︰中國(guo)新聞周刊

  地(di)區(qu)和(he)平與東(dong)亞命運si)餐tong)體的建設

  還(huai)有(you)什麼比“乘上”bei)咚傯犯geng)有(you)效的方法呢?

  讓東(dong)亞命運si)餐tong)體“乘上”bei)咚傯/p>

  文/王正(zheng)緒

  發于2020.1.13總第932期《中國(guo)新聞周刊》

  據韓(han)媒jiang) 潰019年12月24日在(zai)成都舉行的中日韓(han)商務峰會上,韓(han)國(guo)總統文在(zai)寅(yin)提議建立(li)“東(dong)亞鐵路共同(tong)體”。這一huai)瓜胙牒han)國(guo)、朝鮮、美國(guo)、中國(guo)、日本、俄(e)羅斯(si)、蒙古(gu)參與建設密集的鐵路網絡。

  事實(shi)上,通過隧道將日本與韓(han)國(guo)連接起(qi)來,從而將日本國(guo)內(na)鐵路網與亞洲大陸(lu)的鐵路網連接的設想由(you)來已(yi)久。而連接俄(e)羅斯(si)遠(yuan)東(dong)地(di)區(qu)和(he)中國(guo)東(dong)北地(di)區(qu)、蒙古(gu)的鐵路網,也一直是20世(shi)紀tou) 塹di)緣政治競爭的重(zhong)要因(yin)素。換言(yan)之,以中國(guo)東(dong)北地(di)區(qu)為(wei)中央連接地(di)帶,通過密集的鐵路網將朝鮮半島(dao)、日本、俄(e)羅斯(si)、蒙古(gu)連接在(zai)一起(qi),再和(he)整個(ge)中國(guo)的鐵路網絡連接,將極大地(di)改善歐亞大陸(lu)的地(di)緣經濟版圖。

  此前已(yi)有(you)人建議,“一帶一路”倡議中的中、蒙、俄(e)經濟走廊應該向東(dong)南方向延展,至少(shao)擴(kuo)展到朝鮮半島(dao),擴(kuo)容為(wei)中蒙俄(e)朝(韓(han))經濟走廊。如今韓(han)國(guo)的提議積(ji)極整合(he)中國(guo)的“一帶一路”倡議、日本的印度太平洋(yang)構想、韓(han)國(guo)的新北方和(he)新南方政策,具有(you)很強的地(di)區(qu)聯動效應。

  這一設想中的鐵路網絡將覆蓋(gai)全球GDP的49.8%以及(ji)21.1億人口,佔全球人口的27.4%。如果(guo)按照文在(zai)寅(yin)的建議,在(zai)東(dong)北亞鐵路共同(tong)體之後,再實(shi)現能源共同(tong)體、經濟共同(tong)體與和(he)平與安全機制,那將是以yuan)dong)北亞區(qu)域一體化的重(zhong)大成就。

  1993年,現代人類歷史上首個(ge)超國(guo)家的共同(tong)體歐盟成立(li)。而西歐各國(guo)邁出的第一步,即是在(zai)法、德兩國(guo)之間成立(li)的歐fen)廾mei)炭和(he)鋼鐵產(chan)業共同(tong)體。其後,西歐fen)罟guo)成立(li)了原子能共同(tong)體和(he)經濟共同(tong)體。從這個(ge)歷史案(an)例來看,首個(ge)超國(guo)家的鐵路共同(tong)體,以及(ji)隨後將要推動的能源共同(tong)體,對(dui)推動亞洲一體化會產(chan)生非(fei)常可觀(guan)的影響。

  實(shi)際上,文在(zai)寅(yin)的以鐵路共同(tong)體和(he)能源共同(tong)體先導經濟共同(tong)體到和(he)平安全機制(共同(tong)體)的設想,幾fu)hu)預示了一種zhi)ㄉ櫪嗨婆訪艘謊牡di)區(qu)一體化的藍圖。亞洲各國(guo)應對(dui)韓(han)國(guo)的這個(ge)設想點贊。

  文在(zai)寅(yin)選擇在(zai)中日韓(han)三國(guo)首腦峰會召開之際提出此倡議,也增加了其說服力。事實(shi)上,在(zai)2019年8月韓(han)國(guo)朝鮮《9?19平壤(rang)共同(tong)宣言(yan)》一周年之際,韓(han)國(guo)政府即公開了su)庖還(huai)瓜耄 霉瓜 岢隹墑shi)現高效物(wu)流運輸(shu)的四條鐵路線和(he)30個(ge)經濟mei)獻饗金mu)。四條鐵路線分(fen)別是首爾(er)-平壤(rang)-北京(jing)-烏(wu)蘭ji)屯tuo)線、首爾(er)-平壤(rang)-哈爾(er)濱-赤塔線、首爾(er)-元山(shan)-圖們(men)江-哈巴羅夫斯(si)克線、釜山(shan)-江陵-圖們(men)江-哈巴羅夫斯(si)克線。這些(xie)線路fen)苯詠尤脛泄guo)國(guo)內(na)和(he)中蒙、中俄(e)鐵路網,形(xing)成密集的東(dong)北亞鐵路網絡。

  在(zai)具體機制pin)矯媯 han)國(guo)提出形(xing)成一個(ge)由(you)東(dong)北亞六國(guo)和(he)美國(guo)參與、以鐵路為(wei)中心推進基(ji)礎(chu)建設投(tou)資和(he)經濟mei)獻韉墓guo)際磋商體。俄(e)羅斯(si)、蒙古(gu)和(he)中國(guo)已(yi)表示有(you)意參與該共同(tong)體。

  朝鮮半島(dao)和(he)平與去核(he)問(wen)題雖然尚xing)奕範ding)的前景,但這不應該成為(wei)各方推進這一huai)餐tong)體的障(zhang)礙。東(dong)亞鐵路共同(tong)體的起(qi)步及(ji)其巨大的利好(hao)men)熬埃 Ω麼闖 史矯婊ji)極參與的意願,從而助(zhu)力朝核(he)問(wen)題和(he)半島(dao)和(he)平問(wen)題的解決。

  在(zai)國(guo)際關(guan)系中,在(zai)某個(ge)議題陷入僵局的時候(hou),或者正(zheng)是換一個(ge)議題、換一個(ge)領域推動合(he)作共贏(ying)的時候(hou)。地(di)區(qu)和(he)平與東(dong)亞命運si)餐tong)體的建設,還(huai)有(you)什麼比“乘上”bei)咚傯犯geng)有(you)效的方法呢?

  作者︰he)跽zheng)緒,復旦大學國(guo)際關(guan)系與公共事務學院教授,上海千人特(te)聘教授、上海市東(dong)方學者特(te)聘教授

  《中國(guo)新聞周刊》2020年第2期

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編輯(ji)︰【梁周杰】

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